多部门:加强惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理


中国新闻网12月2日电 据财政部官网信息,最近,国家财政部、农业农村部、国家民政部、人力资源管理社保部、审计署、国家扶贫办、银监会协同下发《关于进一步加强惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理的指导意见》(下称《指导意见》),《指导意见》明确提出工作规划,到2023年,全部立即兑现到人到户的便民惠农财政局补贴(下称补贴)资金正常情况下均完成根据“一卡通”方法发放。

《指导意见》强调,到2023年,清除融合补贴现行政策和资金、标准代发金融企业、构建集中统一发放服务平台、提升公布公示公告等工作中基础进行,中间综合、省负总责、县市真抓实干的管控布局基础完工,完成“一张明细管规章制度”、“一个服务平台管发放”,补贴现行政策更为科学研究,资金业绩考核明显增强。

《指导意见》规定,标准补贴资金发放步骤。各省区要阻塞系统漏洞,制订包含补贴资金申请、审批、发放、公布公示公告等阶段的操作规范,完成管理方法管理制度化、操作程序规范性、实际操作管理权限确定。根据事先当场抽样检查审批、事中任意抽样检查、过后重点审查、互联网大数据輔助核查等,加强对补贴资金的审批和管控。推行补贴资金兑现特惠申请办理,确立实际期限规定,进一步提升 补贴资金清算进展。必需时可聘用满足条件的第三方参加一部分阶段工作中。

《指导意见》注重,不断加强监管。国务院办公厅相关部门要进一步加强沟通协调,不断完善部门协作协同工作方案,不断提升日常管理和监督管理。各省部级政府部门要把推动补贴资金“一卡通”管理方法做为确保和民生改善的重要举措,深入开展各项任务。地区各个相关部门要进一步强化管理,增加管控幅度,及时处理并改正补贴发放中存在的不足。提升与各种监管的全线贯通融洽,合理产生管控协力,保证 补贴现行政策落地式奏效。

有关责任人讲解《指导意见》时强调,建议有五个层面的积极探索:一是向社会发展发布补贴现行政策明细,以公布促改革创新,加速补贴现行政策和新项目资金清除融合进展。

二是标准代发金融企业,从根源上处理“卡出几行”“一人多卡”、“人卡分离出来”等难题。激励在我省范畴内实行以社保卡为媒介发放补贴资金。

三是标准补贴资金发放步骤,阻塞系统漏洞,完成管理方法管理制度化、操作程序规范性、实际操作管理权限确定。

四是构建集中统一管理系统,完成相关数据信息的集中化收集和管理方法,为信息公布和加强监管出示确保。

五是依规依规公布补贴信息,积极接纳媒体监督和舆论导向。

该责任人另外强调,以社保卡为媒介发放补贴资金,针对享有补贴的人民群众而言,无需反复办理银行卡、反复备案银行账户;针对农村基层工作员而言,根据连接网络核实,可提升 审批高效率,减少发放周期时间;针对政府机构而言,根据社会保障卡“一卡通”发放补贴,可完成各种发放信息的集中化收集和管理方法,有益于提升资金管控,让每一分钱都安全性立即地发至人民群众手上。

对于《指导意见》中提及“激励实行以社保卡为媒介发放补贴资金”难题,该责任人强调,社会保障卡具备不错的群众基础,用户数已达13.29亿人,遮盖约95%的人口数量,广泛运用于社保缴纳、工资待遇发放、就诊购买药品等民生服务行业。根据社会保障卡发放便民惠农财政局补贴资金,有益于不断提升政府部门基础公共文化服务。

以社保卡为媒介发放补贴资金,针对享有补贴的人民群众而言,无需反复办理银行卡、反复备案银行账户;针对农村基层工作员而言,根据连接网络核实,可提升 审批高效率,减少发放周期时间;针对政府机构而言,根据社会保障卡“一卡通”发放补贴,可完成各种发放信息的集中化收集和管理方法,有益于提升资金管控,让每一分钱都安全性立即地发至人民群众手上。

在金融企业监督机构层面,该责任人注重,银监会将采用下列对策具体指导代发金融企业标准井然有序搞好补贴资金代发工作中:一是催促代发金融企业严格遵守代发协议书,提升 补贴资金发放的时效性、精确性,激励其出示完全免费、立即、逐一的补贴信息告之服务项目。二是催促代发金融企业向补贴人民群众出示方便快捷查看、提款方式,按照规定向相关部门立即出示发放信息。三是对工作上未严格遵守实名,存有违反规定代办公司、骗取补贴等风险性的金融企业,机构进行清查、定期检查严肃问责。